索 引 号:00027524x/2017-00187 主题分类:质量监督
发布机构:质监局 发文日期:2017年08月22日
名    称:“双随机、一公开”抽查工作实施细则
文    号: 主 题 词:
 
“双随机、一公开”抽查工作实施细则
 

 

石家庄市栾城区质量技术监督局
关于“双随机、一公开”抽查工作实施细则
 
  第一条 为促进市场主体诚信自律,进一步创新事中事后监管方式,在我局全面推行“双随机、一公开”联合抽查模式,结合我局实际,制定本《实施细则》。
  第二条 “双随机、一公开”联合抽查,是指石家庄市栾城区质监局在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。
  第三条 “双随机、一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施,谁检查、谁填报、谁负责,公开、公正、透明。
  第四条 统筹安排、综合实施,是指石家庄市栾城区质监局统筹安排落实本部门的检查事项,按照抽查计划,统一组织,联合实施检查。
  第五条 谁检查、谁填报、谁负责,是指参与“双随机、一公开”联合抽查的执法检查人员负责将抽查结果录入河北省“企业事中事后监管系统”。
  第六条 公开、公正、透明,是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果公示等检查工作全过程应当依法公开。
  第七条 石家庄市栾城区质监局法制科负责本局各科、队“双随机、一公开”工作。
  第八条 石家庄市栾城区质监局应当根据区人民政府公布的监管清单,梳理本机构依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确检查项目、检查子项、检查内容、检查依据、检查方式、检查结果(填写正常或不正常)等,并向社会公示。
  随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。
  第九条 随机抽查事项清单,2016年应当达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,自2017年始应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。
  对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。
  第十条 根据石家庄市栾城区人民政府法制办依法核发的“行政执法证”等有效执法证件,建立完善的执法检查人员名录库,录入河北省“企业事中事后综合监管系统”。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:单位、姓名、职务、执法证号、执法岗位、联系电话等。
第十一条 石家庄市质监局负责本系统抽查任务的落实和对各县(市)、区的业务指导。
对于只属于市质监局管辖的抽查事项,可委托县级质监部门进行监督检查。
市质监局不能委托的抽查事项,从市质监局执法人员名录库随机抽取执法人员参加区县联合检查组实施检查。
    第十二条 通过河北省“企业事中事后综合监管系统”抽取的执法检查人员原则不允许更换和交换。执法检查人员与被检查对象有厉害关系,应依法回避或其他特殊原因需要更换执法人员的,须经所在单位主管负责人批准方可调整,并报市“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室备案。
第十三条 参与“双随机、一公开”联合抽查的执法检查人员在完成检查后,须向被检查对象反馈检查结果,并由被检查对象签字确认,被检查对象拒绝签字的要在检查表上如实记录。
第十四条 实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法进行。对抽查事项要编制抽查事项现场作业指导书,对检查内容、程序和方法等统一标准和规范,配合牵头部门一次性完成联合检查工作。
第十五条 执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内将抽查结果录入河北省“企业事中事后综合监管系统”,抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下,通过“河北省市场主体信用信息公示系统”向社会公示。
  第十六条 对检查发现的违法行为,应当进行下一步处理。根据调查,做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定,并依法进行公示。
  第十七条 本局各科、队开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。
  第十八条 本局各科、队不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作,造成严重后果的,依法依纪追究责任。
 
 
                   石家庄市栾城区质量技术监督局
                         2017年2月17日
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