索 引 号:lcx0002750004/2018-03592 主题分类:重大项目建设
发布机构:政府办 发文日期:2018年03月22日
名    称:石家庄市栾城区人民政府办公室 关于印发石家庄市栾城区重大建设项目 批准和实施领域政府信息公开实施方案的 通 知
文    号:石栾政办函〔2018〕39号 主 题 词:
 
石家庄市栾城区人民政府办公室 关于印发石家庄市栾城区重大建设项目 批准和实施领域政府信息公开实施方案的 通 知
石栾政办函〔2018〕39号
 

 

石栾政办函〔2018〕39号
 
石家庄市栾城区人民政府办公室
关于印发石家庄市栾城区重大建设项目
批准和实施领域政府信息公开实施方案的
   
 
各乡镇人民政府,区政府各部门:
    经区人民政府同意,现将《石家庄市栾城区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》印发给你们,请遵照执行。
      
         
石家庄市栾城区人民政府办公室
                2018年3月22日
 
 
 
 
 
 
石家庄市栾城区
重大建设项目批准和实施领域政府信息
公开实施方案
 
为认真贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(冀政办字〔2018〕20号)精神和石家庄市政府办公厅有关文件要求,进一步推进我区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作,现结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,以保障人民群众的民主权利维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。
按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署要求,把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容,积极回应社会关切,更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
二、工作原则和目标
  按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,有序推动项目法人单位信息有效归集,积极推进我区重大建设项目信息公开,以公开提升项目批准、实施的效率和透明度,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
三、主要任务和工作要求
本实施方案所称重大建设项目,是指按照有关规定由政府审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。
(一)明确公开范围。区政府有关部门审批、核准的涉及新增建设用地、征收国有土地上房屋、环保邻避、资源开发、生态保护的项目;区政府有关部门审批的总投资5000万元及以上的公益类政府投资项目;区政府有关部门核准的总投资5000万元及以上的企业投资项目。
(二)突出公开重点。
各乡镇人民政府和区政府有关部门要严格按照《 中华人民共和国政府信息公开条例》《 河北省实施〈 中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》有关规定,及时公开所制作或保存的项目信息,并严格履行保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的国家秘密坚决保守住。在重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。
  1.批准服务信息。由批准重大建设项目和有关要件的区政府有关部门负责公开。公开内容包括:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。(责任单位:区行政审批局、住建局、交通局、国土局、水务局、环保局、农牧局、民政局、卫计局、公安局、安监局、人防办、文广新局、气象局、科技(地震)局等)
  2.批准结果信息。由批准重大建设项目和有关要件的区政府有关部门负责公开。公开内容包括:主要内容包括项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计(工程设计)文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。(区行政审批局、住建局、交通局、国土局、水务局、环保局、农牧局、民政局、卫计局、公安局、安监局、人防办、文广新局、气象局、科技(地震)局等)
  3.招标投标信息。由招标人或有关行政监督部门依法公开。公开内容包括:资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。(责任单位:区发改局、住建局、财政局、交通局、水务局等)
  4.征收土地信息。由区政府有关部门和乡镇政府依据职责范围负责公开。公开内容包括:征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。(责任单位:区国土局、农牧局等,各乡镇政府)
  5.重大设计变更信息。由批准单位负责公开。公开内容包括:项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。(责任单位:区规划局、交通局、水务局等)
  6.施工有关信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。(责任单位:区住建局、交通局、水务局等)
  7.质量安全监督信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括:质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。(责任单位:区住建局、交通局、水务局等)
  8.竣工有关信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。(责任单位:区住建局、交通局、水务局、财政局、环保局、国土局、卫计局等)
(三)拓展公开渠道。各乡镇人民政府和区政府有关部门在推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作中,要通过区政府网站、“掌上栾城”微信公众号、微博等新媒体平台以及新闻发布会等多种形式,及时公开各类项目信息,并积极回应公众关切。充分利用栾城区政府信息公开平台、栾城区公共资源交易中心网站、栾城区行政审批网上办事大厅、“栾城信用”等网站做好项目信息的主动公开工作。同时,鼓励项目法人单位利用现场公示、网站公布等多种渠道主动公开项目信息,方便公众查询,更好地接受社会监督。
  (四)强化公开时效。重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息,确定为主动公开的,应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的,区政府有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息;法律、法规、规章未作出明确规定的,鼓励项目法人单位及时公开项目信息。
  三、保障措施
(一)强化组织领导。由区政府办公室牵头,建立我区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作协调机制,指导监督相关工作有序开展。由区发改局、行政审批局、住建局、规划局、交通局、教育局、卫计局、财政局、国土局、水务局、环保局、农牧局、民政局、气象局、科技(地震)局、文广新局等部门负责具体实施,对涉及本部门重大建设项目批准和实施领域的各类政府信息进行梳理汇总,提出明确的公开目标和措施,确保实现重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。
  (二)加大考核力度。把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作纳入我区政务公开工作绩效考核范围,加大考核力度,推动重大建设项目信息及时、全面、准确公开。对工作推动有力、取得明显成效的单位和个人,将按照有关规定予以表彰;对未按照相关规定和要求履行职责的,将通报批评,确保我区重大建设项目信息公开工作落实到位。
  (三)严格监督检查。区政府办公室将定期对重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行检查,检查内容包括政府信息、项目法人信息的公开内容、公开渠道和公开时效等。各乡镇人民政府和区政府各部门每年要将本单位工作进展情况报区政府政务公开办,并在政府信息公开工作年度报告中公布,接受社会公众和新闻媒体的监督。
 
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